巢湖三宗地块有望上市！新建42班小学和24班初中已纳入2023年政府投资

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黄麓村镇规划建设分局

2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

2022年上半年，在镇党委政府的坚强领导下，建设分局全员上下一心，积极作为，高质量的完成了部门工作和上级交办的任务，现将半年来工作开展情况汇报如下。

一、上半年工作总结

（一）项目规划方面：

1、居巢区职教中心：占地168亩，建筑面积66384㎡，目前已完成控规编制。

2、巢湖中医院：占地153亩，建筑面积63500㎡，目前正在组织编制控规。

3、优化集镇布局，组织编制包括高校服务区、大学城商业街、集镇停车场、中小学等在内约600亩地块规划设计工作。

（二）服务大建设，保障重点项目有序推进

1、书香苑二期：用地面积87.85亩，建筑面积约13.36万㎡，902套，建设单位为市建管中心，资金来源为市城镇投，总投资金额37570万元，开工时间2020.09，目前主体已封顶，外脚手架拆除，内外墙粉刷、门窗安装、保温施工，计划竣工时间2022.12。

2、悦麓苑安置点：用地面积88.24亩，建筑面积14.13万㎡。建设单位为市建管中心，资金来源为市城镇投，总投资金额65000万元，开工时间2021.09，目前基础及主体结构施工，计划竣工时间2023.08。

3、半岛改善农村人居环境基础设施工程：分为花塘路、黄师路、竺城路三段，建设单位为市建管中心，工程总投资13304万元，目前已完成投资9800万元，道路施工基本完成。

4、半岛污水处理厂及配套管网工程：项目主要内容为新建日处理30000吨污水处理厂一座及管网配套工程，建设单位为市水环境公司，项目总投资为26119万元，资金来源为合肥市水务环境建设投资有限公司，开工时间2021.04，目前厂区主体及道路附属设施已完成。

5、幸福苑安置点：总用地面积48313m2（合计72.47亩），总建筑面积49628.8m2，其中住宅面积44135m2，商业配套面积5395.36m2，住宅共计19栋，总户数416户，一期工程五栋住宅已交付，正在进行审计；二期工程7栋住宅项目已竣工，正在组织审计；三期配套附属工程已完成单体初验，正在进行配电房施工。

6.洪家疃安置点：洪家疃安置点共45户，已竣工验收，正在组织审计。

（三）集镇基础设施及人居环境整治

1.市政管护

做好市政日常巡查、整改、养护等日常工作，按月对养护单位进行审计、考核，确保集镇区基础设施及时得到管护，上半年完成工程量约130万元。

2.较大自然村人居环境整治

一是完成2021年度较大自然村人居环境整治任务。2021年度人居环境整治涉及5个行政村，24个自然村。目前24个自然村已全部通过巢湖市级验收，6月底前可全部通过合肥市级验收。二是完成衔接资金人居环境整治项目（涉及6个自然村）立项、设计、招投标工作。三是完成专项资金人居环境整治项目（涉及6个自然村）立项、初步方案设计。

3.农村改厕。完成环湖一公里范围内农村改厕89户，巡视整改“回头看”农村改厕整改24户，完成日常清掏820户1160户。

4.污水处理。新增一体化污水处理设备2000T/日，已完成立项及招投标工作。

（五）物业管理

一是加强监管。对幸福苑和书香苑小区物业公司按季度考核；二是及时回应小区业主相关诉求、回复12345热线投诉；三是联合相关部门对小区消防、电梯、泵房等进行安全检查；四是协调市建管中心、物业公司做好质保期内房屋维修、绿化种植管护工作；五是对接市房产服务中心做好物业管理信息化系统使用。

（六）城乡自建房排查整治

一是黄麓镇自2022年5月以来开展了自建房安全专项排查整治工作。开展了工作动员会、推进会、调度会。成立了镇自建房安全专项整治领导工作小组。二是按照巢湖市工作方案，5至6月底镇村两级开展了自建房安全隐患全面摸排走访工作，目前在合肥市自建房排查摸底登记平台累计排查录入自建房11500余栋，村居初步判断存在安全隐患的自建房1栋，已整改1栋。针对剩余30余栋初步判断存在安全隐患的自建房，已两次邀请合肥市专家现场踏勘，并采纳专家指导意见，正在按照“一栋一策”研究整治方案。三是上报排查进度表，有序开展专项工作，按时完成巢湖市专班交办的任务，在合肥市有关部门调研镇工作开展情况中得到市级领导小组认可。

（七）建筑工地疫情防控

上半年，建设分局主要负责建筑工地疫情防控，我部门实行包保制度，责任到人，在建筑工地蹲点值守，严格落实“两码联查”等疫情防控措施，实现所有在建项目工地全部闭环管理，筑起了建筑工地疫情防控的“铜墙铁壁”。

（八）其他常规工作

主要是美丽乡村管护、安全生产、农民工工作、信访维稳、燃气液化气管理等。

二、存在的问题及意见建议

（一）部门职责待明确。镇三定方案规定，村镇规划建设管理分局（副科级建制，财政供给事业编制6名）。主要职能：1.受政府业务主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇区建设工程项目的规划设计条件；核发镇区建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区范围内违法建设的查处；2.承担镇党委、政府和上级部门交办的其他工作。

意见建议：该三定方案系2010年下发，当前黄麓镇正处于大建设阶段，建设分局承担镇村规划、大建设项目前期设计及报建手续、重点项目施工环境保障、工程建设、危房改造、物业管理、市政公共基础设施管护、农村改厕、美丽乡村及自然村人居环境整治、污水处理、供水、强弱电、燃气、液化气日常管理、安全生产、农民建房联审、农民工工资、建筑工地疫情防控等工作。

建议：明确部门职责，按照归口管理、参照周边乡镇模式，镇村规划由自规所负责，农村改厕由农业办负责，美丽乡村及自然村人居环境整治由美丽办（或乡村振兴办）负责，污水处理由环保办负责；为避免重复规划、申报及建设，所有镇级工程建设由建设分局统一负责管理，相关职能部门配合；其他相关职责服从党委政府统一安排。

（二）专业人才力量不足。导致项目管理跟不上、标准不高、速度不快、推进不畅；现有工作人员共计8名（其中在编人员2名）。

建议：1.从镇机关本级选调规划、建设和工程管理专业工作人员至建设分局工作；2.提请市级公开选调上述专业人才，提升全镇规划建设管理水平。

（三）部门协调沟通不畅。项目推进过程中特别是用地、环保、交通、雨污水、供电等，牵涉部门多、办理环节杂。     建议：镇本级建立工程项目保障职责清单、明确部门及具体经办人员。

（四）项目调度机制不健全。针对项目推进过程中出现的问题，市、镇两级调度不及时。

建议：1.提请市政府对市级重点项目纳入市月大建设工作调度；2.对镇本级工程项目建立周通报、月调度工作机制。

（五）大建设体制不顺畅。如渣土管理、工程管理和施工环境保障等。

建议：1.城管执法中队牵头出台渣土运输和户外广告管理办法及实施流程；2.建立重点项目专班运作机制，由领导班子成员牵头、抽调自然资源、规划建设人员、相关职能部门组建工作组，统筹推进工程项目建设；3.由建设分局牵头细化施工环境保障举措、明确围墙内外各部门职责分工。

（六）资金不足。根据2021年7月7日市大建设专题调度会议纪要（第3号），半岛区域市政公共基础设施由属地镇街负责运营维护和管理。2021年，我镇本级常规投入资金约400万元（不含环保督查整改投入的集镇管网维修项目约800万元）。

建议：1.镇区市政公共基础设施参照巢湖市区管理标准移交市园林中心、市政处、污水管理处、灯饰处等部门管理；2.请求市政府明确将管护资金纳入市政府年度财政预算。

三、2022年下半年工作目标

（一）集镇规划方面

1.拟在相隐路与花塘路交口西北侧选址新建一所42班小学（占地约80亩）和24班初中，项目纳入2023年政府投资项目；幼儿园根据控规结合住宅用地出让和安置房建设设置。

2.拟在半岛大道南花塘路西建设市民公园，塑造片区单元级城市公共空间。利用申报农发行融资的水环境项目资金，调整优化原设计，按照规划在片区中心建设市民公园（占地约260亩），满足居民休闲娱乐、丰富文化活动等需求。

3.适时加快当前商住用地上市进程（合师院南侧90亩、新华南侧约200亩、弘济电子地块约83亩），结合小区规划，完善各类便民商业及各项基层社区配套，做活土地文章，持续推进半岛区域发展。

4.加油加气站。在成片开发范围内难有合适选址，后期具备条件按照原规划布点位置实施，同时也参照滨湖绿岛加油站，结合公园一侧选址，并控制规模在3-5亩左右仅加油气和充换电。

5.适时考虑卫生服务中心和养老服务中心的新建或改扩建，强化医养结合。同时结合小区规划(华地、蓝城、富煌左岸春晓、书香苑等小区公服用房），进一步完善小区门诊、嵌入式养老设施建设。

6、巢湖半岛水环境综合治理工程项目：深化方案。

（二）项目建设方面

1.在建项目加快推进与收尾

（1）尽快完成张疃路安置点配套附属工程的收尾、验收及审计工作，同时对接市大建办、自规局、供电公司等部门，解决小区供配电问题，加快住户安置入住。

（2）书香苑二期项目。对接好市建管中心，保障好项目施工进度及安全生产管理，确保12月底前竣工。

（3）悦麓苑项目。对接好市建管中心，保障好项目施工进度及安全生产管理。

（4）巢湖半岛生态科创城供电工程，督促电力施工单位加快收尾，确保本年度完成验收及审计工作。

（5）半岛污水处理厂及配套管网工程。土建及管网已基本完成，对接好水投公司，尽快保障运营。下半年新建约10公里管网，配合该项目，做好摸排及矛盾协调工作。

（6）黄师路、竺城路、花塘路等市政道路施工已进入尾声，协助建管中心完成相关证件办理。确保7月底前竣工。

（7）污水治理。2022年上半年新增租赁蚌埠清泉及广东东日公司2000吨/日设备，运营期到5月，下半年新增设1台2000T/日污水处理设备。

2.新开工项目进场及前期保障

（1）职教中心项目，配合市教体局做好方案报批、进场前矛盾协调，相关证件办理等工作。

（2）半岛消防站项目，配合市消防大队做好规划相关证件办理、土地报批、施工现场矛盾协调等工作。

（3）水环境项目做好项目方案优化并上会确定，项目包含水系连通工程、河道整治工程、生态建设工程、水生态修复工程、配套道路工程、管线过河工程等方面，依据项目计划先行实施河道治理及配套道路及路旁绿化工程，同时对接城镇投公司将镇区大东河路（书香苑与华地交界处）、民生路（清华苑东侧）纳入到该项目配套道路资金内，列入2023年政府投资计划。

（4）平顶山与相隐路交口连接、竺城路与平顶山路交口连接，健康路新建，纬四路等四条道路项目，配合做好土地报批、前期证件办理及施工现场矛盾协调。（存在问题：土地报批问题导致相关证件无法办理，延误项目实施）

（5）集镇停车场项目，做好方案优化，年底前完成建设。

（6）省社会主义学院项目。积极配合做好土地报批手续。

（7）巢湖市中医院项目。配合相关部门做好控规编制工作，8月25日前完成土地划拨手续。

3.社会重点项目做好地方保障与服务

（1）江淮学院项目进场前场地、土方、项目部选址、三通一平等相关工作的矛盾协调与指导工作。

北京城房网曝效果图

（2）北京城房项目做好项目规划相关证件办理及恢复施工的工作。

（3）新华项目做好项目规划方案及进场前围挡、土方、三通一平等相关工作的矛盾协调等工作。

（4）合师院二期及公安学院项目的现场施工安全生产管理监督。

（三）较大自然村人居环境整治及农村改厕

1.完成2021年度24个较大自然村人居环境整治提升项目合肥市级验收、整改、审计工作；

2.2022年巢湖市财政衔接资金项目（魏村、寺后章一队、寺后章二队、小张岗、大张岗、小丁一队、小丁二队雷方武一队、雷方武一队9个自然村）完成招投标、施工、验收、审计等工作，确保9月底前完成合肥市级验收；

3.2022年巢湖较大自然村人居环境整治财政专项资金项目（宋冲、前后洼、杨岗一队、杨岗二队、官塘一队、官塘二队、东路一队、东路二队、桥头许9个自然村）完成设计、招投标、施工工作，尽快2022年12月底完成合肥市级验收；

4.农村改厕项目。一是完成环湖一公里范围内农村改厕；二是完成衔接资金、专项资金项目涉及到的自然村改厕；三是8月底前完成2022年市级下达42户改厕任务；四是做好农村改厕日常管护工作。

（四）常规工作

1.安全生产管理，强化施工企业安全管理主体责任意识，全年安全生产工作紧抓不放。

2.工地疫情防控常态化，建设分局专人包保项目，严格落实住建部门防疫任务要求。

3.集镇市政养护，做好市政日常巡查与整改，按月考核养护单位。

4.城乡自建房排查整治。镇拟科学制定处置方案，对辖区重大安全隐患的自建经营性用房及时消除 安全隐患，坚持边排查边整治，对存在可能影响公共安全的经营性自建房，按照“一栋一策”的原则，于7月底前分类提出整治方案。并在2022年12月底安全隐患整改到位前，拟采取关停营业、人房分离、张贴标识、实物封堵等有效措施，确保人民群众生命财产安全。

5.加强物业管理。加强对幸福苑和书香苑一期物业管理，谋划悦麓苑物业招标工作。

6.美丽乡村中心村管护。我镇已建成美丽乡村中心村8个，其中省级中心村7个，市级中心村1个。省级中心村每年管护费5万元/村，市级中心村管护费3万元/村。一是计划7、8月份对我镇美丽乡村上半年管护情况进行考核；二是做好市级考核准备。

7.做好农民工工资、信访维稳及12345热线投诉工作。

稿件来源：巢湖政府网站  总编辑：茶君 审稿：落幕天涯